2019年6月9日
6月13日より行われる多摩市議会本会議に向け、私は次の一般質問を行います。
- 多摩市の総合的ないじめ対策について
- 市民・職員すべての方々が安心安全に利用できる庁舎とは
一般質問通告書
1 多摩市の総合的ないじめ対策について
全国的にいじめや不登校、虐待など子どもが様々な理由から被害者になったり、また加害者になったりする事例が後を絶ちません。いじめ防止対策推進法に基
づき、東京都ではいじめ総合対策【第2次】や多摩市でもいじめ防止対策推進条例を定め、様々な施策が推進されている現状を鑑みて質問いたします。
（1）全国的ないじめ対策の現状と多摩市独自の課題についてうかがいます。また、それに対するいじめを主訴とする適応指導教室ゆうかりや教育相談室の対応の成果と課題についてうかがいます。
（2）大きな社会的課題である、SNS やメールなどでのスマートフォンや携帯電話のトラブルの現状の把握や全国的に先駆けて行われたルールづくりのその後について多摩市独自の取り組みについてうかがいます。
（3）いじめ重大事態が発生した場合、多摩市総合教育会議や多摩市いじめ問題対策連絡協議会で課題となったことや反省点について過去5 年間全ての事例に基づきうかがいます。
（4）多摩市教育委員会と健康福祉部、子ども家庭支援センターや医療機関、フリースクール等との具体的な連携事例の成功事例と失敗事例についてうかがいます。
（5）過去5 年間に発生したいじめや自死に関わる事例で、在校生、転校や卒業した後の心のケア・PTSD 等への支援、また多摩市や学校関係者の訴訟事例やそれに準ずる事例について、個人情報の保護を踏まえた上で、今後の対応や改善に資する意味でなるべく具体的な事例としてうかがいます。
（6）多摩市立学校の教師が把握したいじめについて、学校を通じて正確な情報を教育委員会や行政が把握して適切に対応するためには、相互の信頼関係が極めて重要だと考えます。そのために現状をより良くするために何を優先し、何を施策とするべきか、教育長、市長それぞれに今後の経営的視点からの展望をうかがいます。
２ 市民・職員すべての方々が安心安全に利用できる庁舎とは
平成の30 年間は、日本全国でさまざまな災害に見舞われてきました。阪神・淡路大震災、新潟県中越地震、東日本大震災、熊本地震など、そして昨
年は、台風21 号による関西国際空港の電源設備が水没、北海道地震では北海道全域が停電となるブラックアウトが生じました。
東京では、世田谷区で1 時間の雨量が110mm を越える記録的短時間大雨情報が発表されまた、青梅市では都内観測初の40 度越えが記録され東京消防庁の救急出動も熱中症の影響で過去最多を更新したそうです。複数の災害が連続、頻発している現在において、想定外の対応をするためには十分な備えや対策の見直しが必要だと思います。
多摩市の本庁舎においても災害時には被害状況の把握、避難誘導、避難所の開設等市民の生命、身体及び財産を守る上で災害対策本部を設置する拠点として市民の為に重要な役割を担っています。市庁舎建設から50 年経過した今、大災害等に対応できる安全安心な庁舎が必要と思われますので、以下質問いたします。
（1）平成7 年 阪神淡路大震災後にはどのような庁舎の診断が行われ、対策委員会が設置され、庁舎にはどのような課題があったのかうかがいます。
（2）東京都では非常用電源は72 時間確保が望ましいと推進されています。災害対策本部が設置される本庁舎の非常用電源の整備状況、人命救助の観点からまた、OA 機器の導入による発熱を処理するための空調を確保するために何時間外部からの電源の供給なしで稼働できるかうかがいます。
また、現在の非常用電源の出力量は何キロワットなのか、どような燃料を使用しているのかまた、連続運転可能時間をうかがいます。
（3）現在の庁舎の非常用電源について、いつ発生してもおかしくない首都直下型地震などがおきて停電になった場合の具体的な稼働例をうかがいます。
（4）庁舎問題は最重要課題と位置付けられていました。平成17年6月の多摩市庁舎問題庁内検討報告書には、資金の調達の目途が立たない限り庁舎建設の実現性は望めない状況にあると記録されていますが、他の公共施設の計画はしっかり進んでいる現在、資金問題とは思えません。庁舎建設の必要性、重要性、緊急性を再認識されていたにも関わらず、何故今の状況なのかをうかがいます。
資料要求
1-① 過去5 年間の各市立学校の学校いじめ防止委員会の開催状況および、それぞれの学校別重大事態の発生状況
1-② 過去5 年間の多摩市立小中学校児童生徒のいじめに関わる警察、児童相談所、多摩市子育総合センター、弁護士等との連携事案及びそれぞれの取扱件数
1-③ 過去全ての多摩市総合教育会議記録および次第、多摩市いじめ問題対策連絡協議会記録および次第並びに報告書、多摩市教育相談及び子どもと家庭支援の連絡協議会の記録、多摩市教育委員会作成のいじめ重大事態に関わる報告書
2-① 庁舎等の改築に関する対応についての報告書 平成11 年4 月多摩市庁舎等対策検討委員会
